上海刑事訴訟律師以案說法為您講解拒不支付勞動報酬相關(guān)問題
梁某某是浙江省義烏市某文化傳播公司的實際控制人。2018年8月起，公司在義烏經(jīng)營KTV。后因經(jīng)營不善，欠方某某、余某某等27名員工共計人民幣97089元。那么對于相關(guān)情況你了解多少呢？接下來和上海刑事訴訟律師一起看看吧。
一、基本案情
梁某某未支付上述工資即潛逃。上述27名員工于2019年9月26日向義烏市人力資源和社會保障局投訴。同年11月5日，義烏市人社局向該公司及梁某某發(fā)出《責(zé)令限期改正書》，責(zé)令其支付員工工資88753元。公司及梁某某在接到責(zé)令通知書后仍未在規(guī)定期限內(nèi)付款。
案件開庭審理后，梁某向公安機關(guān)偵查階段的職工支付了88753元，向檢察機關(guān)審查起訴階段的超齡職工支付了6675元。 經(jīng)審查，義烏市人民檢察院認(rèn)為，梁某已經(jīng)犯了拒絕支付勞動報酬罪，但情節(jié)較輕，2021年8月23日，義烏市人民檢察院決定不起訴梁某。
二、檢察履職過程
1.全面審視特殊超齡勞動者拖欠工資現(xiàn)象及其平等保護(hù)。案件中的兩名雇員超過了退休年齡，是超齡工人。勞動行政部門不承認(rèn)兩名雇員的工資屬于支付令的范圍，理由是超齡工人與雇主之間的關(guān)系是勞動關(guān)系而不食勞動關(guān)系，不受勞動法的保護(hù)。檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)於審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第七條的規(guī)定，“超齡”不能簡單地等同于勞動關(guān)系。不享受養(yǎng)老保險待遇、不領(lǐng)取養(yǎng)老金的超齡勞動者，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)與用人單位的勞動關(guān)系，適用《勞動法》和《中華人民共和國勞動合同法》的平等保護(hù)。基于以上原因，檢方要求梁支付2名超齡工人的工資。
2.確保工資順利發(fā)放，依法作出相對不起訴決定。在起訴階段，經(jīng)檢察機關(guān)督促，梁集資將超齡勞動者工資支付至勞動行政部門專用賬戶，確保勞動報酬依法、及時、規(guī)范支付，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。檢察機關(guān)綜合考慮梁某某因經(jīng)營不善拖欠工資一案。雖逃逸，但案發(fā)后已全額清償拖欠工資，未造成嚴(yán)重后果。犯罪情節(jié)輕微，自愿認(rèn)罪悔罪，故決定對梁某某相對不起訴。
3.研究分析論證用工爭議，向勞動教育行政管理部門可以發(fā)出檢察建議。針對因“法無明文規(guī)定”導(dǎo)致超齡勞動者的合法權(quán)益受損的問題，檢察機關(guān)需要通過學(xué)生梳理以及相關(guān)國家法律制度規(guī)定、查閱司法判例，找準(zhǔn)區(qū)分勞動生產(chǎn)關(guān)系和勞務(wù)合作關(guān)系的法律理論依據(jù)，向勞動環(huán)境行政監(jiān)管部門人員發(fā)出《檢察建議書》。建議對未享受基本養(yǎng)老醫(yī)療保險公司待遇且未領(lǐng)取退休金的超齡勞動者適用《勞動法》平等保護(hù)。另外，針對我們已經(jīng)實現(xiàn)依法享受養(yǎng)老護(hù)理保險待遇和領(lǐng)取退休金的超齡勞動者，雖然不屬于《勞動法》調(diào)整經(jīng)營范圍，但仍建議提高勞動行政部門對該類勞動者的投訴予以受理，并將這些相關(guān)活動材料隨同刑事訴訟案件一并移送，作為一個綜合考量犯罪嫌疑人主觀惡性、認(rèn)罪悔罪態(tài)度的依據(jù)，進(jìn)一步加強維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
三、典型意義
1.對行政機關(guān)責(zé)令支付的款項進(jìn)行全面審查，依法履行法律監(jiān)督職能。 檢察機關(guān)在辦理拒付勞動報酬案件過程中，應(yīng)當(dāng)對涉案材料進(jìn)行全面審查，對有關(guān)部門責(zé)令支付的決定的合法性、合理性進(jìn)行審查，不得限制責(zé)令確定的數(shù)額，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。 檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)建議行政機關(guān)移送影響犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)、主觀惡性和悔改的有關(guān)材料，并進(jìn)行綜合審查認(rèn)定。
2.我們將加強死刑執(zhí)行之間的聯(lián)系，并幫助確保人們從勞動中得到應(yīng)得的報酬。隨著我國進(jìn)入人口老化，就業(yè)的超齡人口越來越多，收取工資也越來越困難。勞動爭議普遍存在，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)要把職工的“惡劣工資”放在心上，能夠運用司法權(quán)不斷跟蹤拖欠工資的情況，平等保護(hù)職工的合法權(quán)益。同時，從個案中找出普遍存在的問題，通過檢察建議的方式提升行政執(zhí)法理念，充分發(fā)揮檢察職能，做好《行政執(zhí)法條例》的后半部分.
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