廣州貪污受賄律師以案明紀釋法 | 斡旋受賄還是利用影響力受賄

　　現實生活中，人們常常把貪污罪和受賄罪說成貪污受賄罪，但實際上貪污罪和受賄罪是兩個不同的罪名，只是在犯罪構成和定罪量刑方面存在相似之處。那么，什么是受賄罪？廣州貪污受賄律師以案析法跟大家詳細解答。

　　基本案情

　　孫原是B市A縣縣長，劉長期擔任他的秘書。他們之間的關系非常密切。孫調到B市C局任局長后，劉調到該局任科長。王某是劉某的朋友，想承接某丙局二級事業單位附屬學院的工程項目。因為劉剛調到招商局，與學院的院長趙不熟，他讓劉通過孫給趙打招呼。劉向孫提出后，孫給趙打了招呼，王中標。項目結束后，王為感謝劉，送給劉60萬元。

　　分歧意見

　　本案中關于劉某的行為研究如何進行定性產生了一些分歧。

　　第一種觀點認為，劉氏的行為符合《刑法》第388條關于調解被動受賄罪的規定，構成被動受賄罪。

　　第二種意見認為，劉某利用影響力行賄犯罪構成。

　　評析意見

　　廣州貪污受賄律師贊同第二種意見，劉的行為構成利用影響力受賄罪。

　　一、國家管理工作進行人員能否成為企業利用影響力受賄罪的主體

　　有人認為，受賄罪的主體只能是非國家工作人員。 國家工作人員有本罪規定行為的，構成刑法第388條調解受賄罪。 然而，正如一些學者所指出的，從客觀的角度來看，公職人員可以根據自己的地位發揮影響力，但不能排除公職人員作為普通人的影響力。 因為公職人員作為一般人，也與其他公職人員存在著一般關系。 事實上，無論是國家公務員的近親，還是其他關系密切的人，他們在概念的外延上都與國家公務員重疊。 在司法實踐中，國家工作人員的近親屬或近親屬具有國家工作人員身份的現象十分普遍。 公職人員利用其非權力影響力進行交易時，應將其視為普通民眾犯罪。

　　廣州貪污受賄律師認為，將利用影響力受賄罪的犯罪主體界定為“非國家工作人員”是對犯罪主體的不當限制性解釋，犯罪主體應包括兩個方面： 一是與國家工作人員或者前國家工作人員有特定關系的非國家工作人員（近親屬或者近親屬） ; 二是與國家工作人員或者前國家工作人員（近親屬或者近親屬）有特定關系的其他國家工作人員。這一定義比較廣泛，在實踐中也可以實現“調解賄賂”與“利用影響力賄賂”的無縫銜接。

　　二是劉曉波是否利用“權力或地位所形成的便利”，或與民間關系密切

　　既然我們國家管理工作進行人員也能構成可以利用社會影響力受賄罪，那么本案中對劉某的行為定性的關鍵問題就在于：劉某通過孫某向趙某打招呼，是屬于斡旋受賄中“利用學生本人職權或者地位形成的便利條件”，還是一個屬于企業利用影響力受賄中“其他與該國家發展工作研究人員之間關系密切相關的人，通過該國家教育工作服務人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益”。

　　《國家法院審理經濟犯罪案件工作會議摘要》（以下簡稱“摘要”）將賄賂調解過程中“利用職權或職務的條件”定義為： 行為人及其所使用的國家雖然在其崗位上的國內工作人員之間不存在從屬關系和限制關系，但行為人利用其職權或職務的影響和一定的工作關系。 如本單位內各部門國家工作人員之間、上級單位和下級單位不受職務限制的國家工作人員之間、有工作關系的國家工作人員之間。 會議紀要將行為人利用自己的權力或地位產生“某種工作關系”也歸入“利用自己的權力或地位形成便利條件”類別。

　　具體來說，在這種情況下，有的同志認為，在孫中山打招呼的時候，孫中山是 C 局局長，劉是局長。兩人有“一定的工作關系”，這符合“記錄”的精神，并構成了劉某的調解受賄罪。然而，這種情況的準確性，透過現象看本質。根據整個案件的證據，首先，劉志軍雖然是 C 局的科長，但由于部門剛剛調動，他并不認識趙某某二級學院的院長，也沒有與他有過任何橫向或縱向的工作關系，劉志軍只有通過要求作為孫主任向趙問好的方式，才能使王公司中標。第二，劉作為 C 局的科長，確實與孫中山有“工作關系”，但如果只是普通下屬與上級的工作關系，孫中山絕不會雇用項目，也不會為他打招呼，劉和孫的供述證實了這一點，孫中山之所以代表劉向趙打招呼，主要是因為劉長期擔任孫中山的秘書，而且兩人建立了牢固的私人關系，劉屬于孫中山的“核心圈子”。同時，行賄人員王某也證實了劉某委托孫某承包工程的原因，是因為劉某是孫某的秘書，兩人“關系鐵”.換句話說，劉致遠迎接孫中山的方式不是利用他與上級在同一單位的“工作關系”，而是利用他與孫中山長期以來的“親密關系”，這是一種非權力性的影響，而不是利用“下級科長”對“上級領導”的權力影響。

　　另一方面，也要用發展的眼光看問題。《會議紀要》將“某些工作上的聯系”納入“利用職權或者職務上的便利形成的條件”，是在當時刑法沒有“利用影響力受賄罪”的情況下，通過會議紀要將司法實踐形成的經驗固定下來的一種“擴展解釋”，以達到有效打擊利用“工作上的聯系”或者“影響力”受賄的刑法規制目的。2009年《刑法修正案（七）》已經明確規定了利用影響力受賄罪。如果法網織得夠緊，打擊力度夠準，利用影響力受賄罪的定罪處罰完全可以直接適用于這類行為。

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