上海律師事務(wù)所來(lái)講講人民法院如何審查被訴行政行為的合法性問(wèn)題

　　人民法院作為最高司法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)審查行政行為的合法性，維護(hù)公民和法人的合法權(quán)益。本文上海律師事務(wù)所將圍繞人民法院如何審查被訴行政行為的合法性問(wèn)題，從法律案例和法條兩個(gè)方面進(jìn)行探討，并結(jié)合上海的實(shí)際情況，提出一些相關(guān)建議。

　　一、審查標(biāo)準(zhǔn)

　　人民法院在審查被訴行政行為的合法性時(shí)，需要遵循法律法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)事實(shí)和法律適用進(jìn)行綜合判斷。具體而言，人民法院審查被訴行政行為的合法性，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

　　行政行為是否符合法定程序。行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)必須遵守法定程序，包括聽(tīng)證、公告、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，否則就會(huì)影響行政行為的合法性。

　　行政行為是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。行政行為必須依法行使，如果不符合法律法規(guī)的規(guī)定，就會(huì)被認(rèn)定為不合法。

　　行政行為是否符合公正、公平、合理的原則。行政機(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)必須遵循公正、公平、合理的原則，否則就會(huì)影響行政行為的合法性。

　　二、案例分析

　　下面以一起在上海發(fā)生的行政訴訟案件為例，探討人民法院如何審查被訴行政行為的合法性問(wèn)題。

　　某市民張某在上海市嘉定區(qū)一小區(qū)內(nèi)的家中安裝了太陽(yáng)能熱水器，但由于未經(jīng)嘉定區(qū)住房保障局批準(zhǔn)，被住房保障局勒令拆除。張某認(rèn)為住房保障局的行政行為不合法，因此向上海市嘉定區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求撤銷(xiāo)住房保障局的拆除決定。

　　在審查此案時(shí)，上海市嘉定區(qū)人民法院主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：

　　行政行為是否符合法定程序。法院認(rèn)為，住房保障局在拆除張某的太陽(yáng)能熱水器之前，并沒(méi)有進(jìn)行任何聽(tīng)證、公告、征求意見(jiàn)等程序，因此其行政行為不符合法定程序。

　　行政行為是否符合法律法規(guī)的規(guī)定。法院認(rèn)為，住房保障局在拆除張某的太陽(yáng)能熱水器時(shí)，并沒(méi)有提供任何法律依據(jù)，僅僅是依據(jù)其自身的規(guī)章制度，這種做法是不符合法律法規(guī)的規(guī)定的。行政行為是否符合公正、公平、合理的原則。法院認(rèn)為，住房保障局在拆除張某的太陽(yáng)能熱水器時(shí)，并沒(méi)有考慮張某的實(shí)際情況和權(quán)益，也沒(méi)有進(jìn)行任何補(bǔ)償，因此其行政行為不符合公正、公平、合理的原則。最終，上海市嘉定區(qū)人民法院判決撤銷(xiāo)住房保障局的拆除決定，并要求住房保障局進(jìn)行合理補(bǔ)償。

　　三、法律法規(guī)

　　在審查行政行為的合法性時(shí)，人民法院需要遵循相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。以下是與行政行為的合法性審查相關(guān)的一些法律法規(guī)：

　　1.《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》。該法規(guī)定了行政訴訟的適用范圍、訴訟程序、審判組織、裁判文書(shū)等內(nèi)容，是人民法院審查行政行為合法性的重要依據(jù)。

　　2.《中華人民共和國(guó)行政許可法》。該法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)行使行政許可職權(quán)的程序、條件、期限、方式等內(nèi)容，是人民法院審查行政許可合法性的重要依據(jù)。

　　3.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。該法規(guī)定了行政機(jī)關(guān)行使行政處罰職權(quán)的程序、法律依據(jù)、量刑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，是人民法院審查行政處罰合法性的重要依據(jù)。

　　四、建議

　　針對(duì)當(dāng)前行政行為合法性審查面臨的一些挑戰(zhàn)，我們可以從以下幾個(gè)方面提出一些建議：

　　加強(qiáng)司法人員的法律素養(yǎng)。行政行為的合法性審查需要司法人員具備扎實(shí)的法律基礎(chǔ)知識(shí)和審查技能，因此應(yīng)該加強(qiáng)司法人員的法律培訓(xùn)和素質(zhì)提升。

　　加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)的法治意識(shí)。行政機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，規(guī)范行政行為程序，保障公民和法人的合法權(quán)益。

　　加強(qiáng)公眾意識(shí)的普及。公眾應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解，增強(qiáng)維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，減少不必要的行政糾紛。

　　綜上所述，上海律師事務(wù)所認(rèn)為，人民法院對(duì)于行政行為的合法性審查是維護(hù)公民和法人合法權(quán)益、推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法行政的重要手段。希望在日后的實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)能夠共同努力，加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)法治建設(shè)，為社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更好的法治環(huán)境。