上海非法行醫律師:“三超”醫師主體資格認定

　　為避免隨意擴大刑罰的范圍，根據我國寬嚴相濟的刑事政策，從刑法立法的初衷出發，上海刑事律師認為對這種情況只需在行政管理方式上進行更合理的限制，避免行政管理與刑罰交叉重復。那么對于相關情況你了解多少呢？接下來和上海非法行醫律師一起看看吧。

　　根據《中國醫師法》的有關規定，執業醫師必須在注冊執業場所、執業類別和執業范圍內從事醫療行為。 執業醫師超出規定范圍進行醫療活動，是否違法？

　　“三超”執業醫師主體資格如何司法認定？ 有學者認為，刑法中的“未取得醫生職業資格的人”，是指未取得醫生資格和醫生職業資格的人，只要取得兩種資格證書，就不應成為本罪的主體。 我們可以從醫生職業資格規定的三個條件來分析。 第一個是關于執業醫師的執業地點。 上海刑事律師認為，醫生的職業資格，在具備職業資格的條件下，即使行醫超出規定范圍，也不是非法行醫，不能認定為本罪的主體。

　　因為刑法的初衷是要求醫生具備無專業醫療資格的水平，防止不專業的行為和不準確的待遇侵害合法權益。 在我國幅員遼闊、經濟落后的地區，醫療水平和條件都比較落后，訓練有素的醫務人員短缺。發達地區的醫院經常向醫療資源匱乏的地區派遣有經驗和高技能的醫生，開展醫療救助和醫療公益活動。 醫療場所的變更不影響執業醫師的技術水平和技術要求，如果用于懲治行兇者，則過于嚴厲。

　　根據衛健委《出境醫學會診管理暫行規定》的有關規定，執業醫師在執業地點以外的其他特定地點從事執業范圍內的醫療活動，必須經執業醫師所在地醫療機構批準方可開展。可以看出，經批準后超出執業場所范圍的醫療行為不屬于犯罪主體。未經批準擅自外出咨詢的行為違反了行政法規所禁止的監督管理規定但本條例只是我國加強醫療衛生管理的行政手段。

　　此外，在意外緊急情況的情況下，由具有醫療執業資格的人采取的緊急救援行動是在危急緊急情況下拯救獲救人員的生命所采取的緊急措施。 如果僅僅因為發生緊急醫療救助措施的地方沒有登記而將行為人列為非法行醫罪的犯罪主體，那么實際上沒有人敢伸出援手。

　　這與醫學道德的積極意義和立法初衷背道而馳。 為避免隨意擴大刑罰的范圍，根據我國寬嚴相濟的刑事政策，從刑法立法的初衷出發，上海刑事律師認為對這種情況只需在行政管理方式上進行更合理的限制，避免行政管理與刑罰交叉重復。

　　其次，如果醫生故意超越執業類別或者范圍從事醫療活動，上海刑事律師認為應當將其作為本罪的犯罪主體。醫學是專業的，科學的，嚴謹的。專業考試的條件和范圍有嚴格的限制。按照我國執業醫師的執業類別，可分為臨床、中醫、口腔醫學和公共衛生。從業人員只有參加過某一類考試，并經權威機構考核認證后，才能對該類別和范圍的技術水平進行檢測和評價。但是沒有參加考試的人的醫術沒有得到專業權威機構的認可。也就是說，參加醫師資格考試和執業醫師資格考試本身就具有一定的特殊性。

　　對于非專業范圍，其技術水平和資質沒有得到國家權威部門的認可。醫生一旦超出規定的執業類別或范圍實施醫療行為，就相當于在自己不專業的領域實施醫療行為。如不制止，將對患者和社會造成極大的安全隱患和危害，擾亂正常的醫療管理秩序。比如口腔科專業執業醫師給患者進行中醫診療，如針灸、針刺、放血等，就是典型的超出執業范疇的診療行為。行為人不具備中醫專業知識和技術，超范圍違規行醫，會給患者的健康甚至生命帶來極大的威脅。由于這種情況等同于共同犯罪主體造成的法益侵害的后果，上海刑事律師認為應當認定為非法行醫罪的犯罪主體。

　　綜上所述，對于“三超”執業醫師應當劃分為，執業醫師在超出執業地點時間范圍內通過開展社會醫療服務活動的，不認定為非法行醫罪的犯罪行為主體；執業醫師在超出執業類別或執業能力范圍內積極開展合作醫療實踐活動的，應當認定為非法行醫罪的犯罪信息主體。

　　當然經相關政府部門以及特許批準的可以除外。因為中國醫學研究領域還存在著許多未解的難題，醫學界攻堅克難為的是更好地服務于整個人類的健康和生命的探索，不同發展專科醫師對于一些疑難雜癥的進行跨類別和范圍的會診和探討，有助于學生更好地解決這些患者飽受精神疾病的痛苦和促進世界人類現代醫學的進步。這種教學情形下，應當從法律責任原則和實際生活需求的角度方面出發，不應列入非法行醫罪的主體行列。

　　這個問題的講解暫時到這里，總的來說，如果兩個以上未取得醫生執業資格的人共同合伙行醫，那么肯定成為非法行醫罪的共犯。我們正在建設法治社會，法律的作用也越來越重要。多了解一些法律知識大有裨益，無論對個人還是對社會，預防犯罪行為的發生要比處罰已經發生的犯罪行為更有價值，更為重要。如果您還有更多疑問，歡迎聯系我們的上海非法行醫律師。