在實踐中，行政部門對行政復議工作存在懶惰作風，不少行政復議工作領導不具備相關法律知識，不能按照法定程序辦理復議案件。更多的在實踐中不斷出現一些消極應付或者可以互相推諉的情況。今天我們就來了解一下具體的規定，希望會對大家帶來幫助。

　　不能依行政復議程序進行解決我國行政案件糾紛，導致我們很多案件不能沒有及時高效的解決，案件分析結果往往也無法讓人心服口服，不能實現真正的定紛止爭，這在相當的程度上阻礙了充分發展發揮政府行政復議的應有功能。

　　一方面，建立以聽證程序為核心的行政復議聽證制度。由于長期以來行政復議人員數量較少、整體素質有待提高，物質條件有限等原因，使得行政復議制度的公正性受到了嚴重的影響，而聽證程序的引入能夠有效彌補這一缺點，

　　提高行政復議制度的公正性與客觀性，并且行政復議以解決行政爭議為主要任務，其內容無疑隸屬于行政程序法的范疇之內，這就更加肯定了在行政復議制度中納入聽證程序的必要性與重要性。

　　另一方面，設立專門的行政復議監督機構。監督管理機構的建立、監督工作職能的切實履行，能夠進行有效保證企業行政復議制度的順利實施與功能可以發揮。本機構主要負責發現和處理被認定為錯誤的、具有法律效力的行政復議事項，確保及時妥善處理行政復議差錯。

　　我國企業可以通過借鑒學習西方經濟發達國家在設立行政復議監督管理機構與監督專員方面的成功實踐經驗，如首創于瑞典的申訴專員制度等，并在此基礎上發展進行大膽的創新與改革，使之成為一種符合我國社會實際國情，滿足當前我國教育行政復議需求的人大監督專員制度。

　　我們今天為您講解的內容就到這里，無論如何，法律方式是解決問題的一大途徑，我們正在建設法治社會，當我們在生活中遇到問題時，我們應該學習法律來使自己避免受到不法侵害。如果您還有其他更深的疑問，歡迎來咨詢我們的律師，我們有專業的律師來為您提供服務。

　　首先，提高復議機關的必要設備配備標準和經費預算標準。行政復議經費應當納入相應的政府預算，并制定相應的財政計劃。同時，行政復議機構應當配備必要的辦公設備，提高工作效率。今天我們就來了解一下具體的規定，希望會對大家帶來幫助。

　　其次，吸收大量優秀的法律專業人才進入復議崗位。提高企業行政復議工作人員的入職標準，吸收更多的法律功底好、業務發展水平高的人員可以進入到行政復議機構中來，通過我們國家相關司法考試的優先錄取。

　　行政復議一般是針對具體行政行為，雖然行政復議法補充性的對部分的抽象行政行為劃歸為行政復議的受案范圍，但仍不完善，導致行政復議很難發揮出行政復議制度的作用與價值。抽象行政違法、不當行為在實踐中屢見不鮮，但缺乏完善的復議機制予以糾正，嚴重影響了社會的穩定與和諧。 我國部分地區的地方主義保護和部門保護主義嚴重，在一定程度上影響了抽象行政行為的正確制定。

　　在行政復議領域，程序是看得見的正義，保障程序正義是首要任務。與行政復議有關的行政相對人，有權自由發表意見，有權知悉行政復議的各個方面，有權自由參加行政復議聽證。 也就是說，要實現行政復議領域的程序正義，首先必須保證每個環節的公開透明，拒絕任何情況下的“暗處操作”。但在實踐中，審查程序比較簡單，原則上采用“書面審查”，必要時聽取對方的意見。

　　雖然它是為了提高效率，但由于其注意力不夠，普遍存在的人民信任度不高，造成了實踐中“立法容易，執法難”的局面。行政復議這種只重工作學習效率而輕視行政管理相對人應有權利的立法存在缺陷可以直接影響導致我國行政復議幾乎完全由行政復議機關一方單獨分析處理，與看的見的程序正義背道而馳。

　　為保證程序正義，應建立公開聽證為主，書面審查為輔的審理模式，允許行政相對人參與聽證并根據自由意志提出相關意見，保證其在行政復議過程中的知情權。其次，對于和行政復議有直接經濟利害相關關系的第三人可以提出的參與社會聽證申請，行政復議工作機構也應允許，并同樣需要保證其在復議這個過程中的合法權利，以期達到最大限度地保證復議結果的公正性。

　　再者，可以參考人民法院審理案件時采用的人民陪審員制度，我國可以效仿我國訴訟制度中關于人民陪審員的規定，在行政復議過程中設立陪審團制度，真正做到“讓權利在陽光下運行”。同時，復議人員應得到回避制度的支持，最大限度地保證司法公正。

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　　行政復議機構的地位限制了其權力的行使。解決辦法是盡快成立獨立的行政復議機構，使行政復議機構不再隸屬于行政部門，不斷增強行政復議機構的獨立性，保持行政復議工作的公正性。今天我們就來了解一下具體的規定，希望會對大家帶來幫助。

　　（一）設立獨立的政復議機構

　　同時，應糾正行政復議機關的地位，重新定位行政復議機關的價值回避，重點不應局限于“內部監督”，而應是“權利救濟”。

　　真正將行政復議從思想上獨立出來，只有在保證國家行政復議制度的獨立健康教育發展的基礎上，才能實現真正可以發揮政府行政復議應有的重要影響作用，最大限度地保護環境行政管理相對人的合法權益。從而提高公民對行政復議的認識，增強政府公信力。

　?。ǘ┨岣咝姓妥h人員的專業水平和法律素養

　　對復議的人員應考慮將司法考試與行政復議人員的選拔相結合，促進企業行政復議崗位法律化，有效保證國家行政復議工作研究人員的素質，以期能夠實現公平公正的開展復議工作，在復議工作中我們真正需要做到一個具體實際問題以及具體情況分析，從而可以保證復議結果的合理性，保障我國行政相對人的合理訴求。

　　其次應對上崗的行政復議工作管理人員可以進行一個統一的專業知識培訓，強化社會工作研究人員在處理行政爭議時的專業能力素質；最后，加強人民群眾監督，以此來強化復議工作相關人員的職業道德素養，促使其居中裁判，公開透明地處理各類行政復議案件。

　?。ㄈ┖侠硗貙捫姓妥h的受案范圍

　　解決了行政復議機關的地位和人員問題，應當解決行政復議受案范圍狹窄的問題。首先盡快將更多抽象行政管理行為可以通過相關立法的方式納入企業行政復議范圍內。

　　為了更全面地保護行政相對人的合法權益，應盡量將地方政府規章、部門規章等抽象行政行為納入行政復議范圍。其次對行政管理機關內部環境產生一個重要因素影響的行政處分、人事處理能力決定等內部行政行為也應納入行政復議的受案范圍。

　　通過行政復議對德國法中的行政行為和人事決定等內部行政行為進行界定，可以在一定程度上減輕我國信訪部門的壓力，同時也可以進一步完善行政復議制度的適用范圍。

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　　偏向于書面的審查方式。根據《行政復議法》的規定，行政復議原則上采用筆試方式，但申請人提出請求或者行政復議機關認為必要的，可以向有關人員調查。今天我們就來了解一下具體的規定，希望會對大家帶來幫助。

　　行政復議書面審查主要是指不傳喚申請人或者被申請人，不傳喚證人、專家，不進行辯論、調查，只查閱案卷。行政復議具有速度快、效率高等優點，但事半功倍，既有利弊，追求效率的行政復議也失去了公正性。

　　非司法的復議程序。目前，我國的行政復議制度將行政復議等同于行政體制內的自我糾正制度，表明行政復議制度具有較強的行政色彩。正是由于我國的行政復議程序不是司法理念，使得行政復議可能存在先天不足，例如行政復議機關在書面審理案件時可能預先判斷，而且行政復議程序非常簡單，對行政復議的證據制度有非常一般的規定。

　　盡管我國行政復議制度取得了巨大的成就，但自《行政復議法》實施以來，行政復議制度在運行中仍存在一些不容忽視的問題。行政復議案件包括行政法律關系，但不僅限于行政法律關系，而且在國家加快法治建設重要戰略進程的過程中，不斷頒布和實施了許多適應新形勢的新的法律法規，進一步增加了法律工作者的工作難度。

　　在社會實踐中對于我們可以發現有很大一部分的行政復議工作管理人員通過自身發展都不懂法，盡說些外行話，不依法辦事，糊弄相對人，往往容易造成相對人的有限救濟期限很大的浪費，加大了相對人的行政復議成本，難以得到保障企業行政復議的案件信息質量。

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